临泉县环境质量状况公报

目   录

总述

环境质量概况

环境保护和建设

空气环境质量

水环境质量

环境管理

排污减排工作

优化行政审批管理

推进生态创建

严格环境执法监管

完成监测目标任务，提升环境应急监测能力

环保宣传卓有成效

 

总 述

（一）环境质量概况

2016年，临泉县城区环境空气质量较好，基本达到国家环境空气质量三级以上标准；城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水水质达标率80%；功能区环境噪声、区域环境噪声和交通噪声均达相应标准；固体废物综合利用和无害化处理程度不断提高；环境辐射处于安全状态；城市与农村生态环境得到改善。

（二）环境保护和建设

2016年以来，在县委、县政府的正确领导大力支持下，我局认真贯彻中央和省环境保护各项决策部署，严格执行《环保法》，牢固树立“生态立县、绿色崛起”战略，以改善环境质量为核心，切实履行党委、政府环境保护主体责任，大力实施大气、水、土壤污染防治行动，扎实推进污染减排，环境保护工作取得了明显成效，超额完成了“十二五”主要污染物减排任务，连续两年我县环境保护目标责任考核位居全市第一，为全县经济社会持续较快发展提供了环境支撑。我县正处于临泉历史上最佳发展时期，形成了经济社会与环境保护协调发展的良好局面。

环境空气质量

（一）环境空气质量状况

2016年临泉县城区的空气质量监测采用连续自动监测，监测项目为可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、臭氧（O₃）和一氧化碳（CO），并做到了每天发布空气质量日报。环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996），临泉县城区环境空气质量优良率达到47%，其中达到一级（优）标准的天数占12.50%，达到二级（良）的天数占34.50%，主要污染物为可吸入颗粒物。

2016年临泉城区环境空气监测结果表

单位：μg/m³（除CO为mg/m³外）

点位

项目

PM₁₀

PM_2.5

SO₂

NO₂

O₃

CO

城区

年均值

123.0

75.5

16.8

24.0

105.7

1.27

 

水环境质量

（一）水环境质量状况

（1）集中式饮用水源水环境质量

2016年临泉县环境监测站对城区集中式饮用水源地水质每季度都进行了委托监测，监测点位为临泉县自来水厂，监测项目包括水温、pH、高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧、总磷、氟化物、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类等39项目均达标，水质达标率为100%。

（2）地表水环境质量

临泉县环境监测站每月对泉河、流鞍河、界南河等7个断面进行监测，均满足地表水环境执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）要求。

（二）措施与行动

2016年按照省、市环保专项行动的统一安排和部署，我局在重点流域、饮用水源地的保护和控制环境污染方面的主要措施有：继续做好饮用水源地的调查和检查工作，及时掌握、通报饮用水源地、地表水环境水质变化情况。

环境管理

（一）污染减排工作

1. 继续深入开展大气污染防治和大气环境集中整治工作。加强建筑工地、混凝土搅拌站、市政工程和道路扬尘污染防治，规范渣土砂石车辆运输管理，整治城区露天烧烤等；制定印发《大气污染防治工作行动工作计划》，联合行政执法管理局，对城区内露天烧烤采取夜间连续作战，进行了全面清理。共取缔露天占道有烟烧烤户42家，销毁老式油烟烧烤炉68个，督促安装净化装置近200个。对城区53家餐饮油烟，以及 23个建筑工地、8处生活污水进行整顿。在全市率先完成工业燃煤锅炉淘汰，累计淘汰35台锅炉73.5蒸吨；安徽晋煤中能化工股份有限公司、国能临泉生物质发电有限公司分别完成烟气脱硫脱硝升级改造工程；启动空气质量监测与预警工作，实施大气环境动态管理。
2. 全面开展水污染防治工作。制定印发了《临泉县水污染防治行动计划实施方案》，成立了临泉县水污染防治工作领导小组，重点开展划定畜禽养殖禁养区及养殖场搬迁关闭、农村农业污染治理、水资源保护、工业水污染治理、城镇生活污染治理、加快经济结构调整工作,下发水污染防治督办函2份。
3. 实施城区地下饮用水水源地环境绩效评估，切实加强饮用水水源地环境管理。
4. 持续开展清洁生产强制性审核。安徽晋煤中能股份有限公司和安徽同城皮革集团实施清洁生产强制性审核工作。
5. 强化危险废物规范化管理。对安徽晋煤中能股份有限公司、安徽鲖城皮革集团和全县医疗机构进行专项检查，危险废物实现规范化管理。
6. 加强辐射安全监督管理。开展辐射安全执法检查，下达整改通知11份；协助安徽晋煤中能股份有限公司产生废放射源铯-137交省辐射环境监理站安全处置。

（二）优化行政审批管理

1. 完善行政审批流程、提高行政审批效率。本着“在发展中保护环境、在保护环境中发展经济”的理念，严格执行“一次告知制”、“限时办结制”，缩短审批时限、减少审批流程。对涉及民生工程、基础设施、生态环境的建设项目，开通“绿色通道”。到目前为止2016年已审批建设项目环境影响评价文件138件。共验收建设项目59个。

2.牢记服务宗旨、创新服务方式、提升服务质量。在服务过程中坚持“来时有迎声、问时有答声、走时有送声、接待要热心、解释有耐心、审核要细心、接受批评要虑心”的 “三声、四心”理念、极大的提升环保窗口的服务质量。2016年窗口共发放机动车环保标志 20456个，出具外地转入车辆绿色环保标志预审单共1360个，出具委托异地检测162件、确保符合条件的办结率达100%。

3.加大政务信息公开，及时上报各种报表。项目环境影响评价文件审批前将项目环评内容在网站公示（针对报告书、表项目）、坚持重大项目审批集体研究制度、审批后按月将审批的项目信息在局网站进行公示接受监督。确保项目审批事前、事中及事后的公开。按时于每月5日前上报绿色信贷报表、项目审批及环保标志的发放统计报表。

4. 工作过程作好新环保法的宣传工作。凡是到窗口咨询的、我们做到耐心、认真的解释、让群众对新环保法有了更清晰的认识，力争来咨询的群众有获而归。

（三）推进生态创建

申报省级生态镇1个，省级生态村1个，市级生态村1个；杨桥镇农村环境连片整治项目获省环保厅验收通过；7个中心村农村节能减排项目正在实施；积极抓好鲖城镇土壤污染治理与修复项目工作。争取2016年环保专项资金50万，用于农村环境综合整治和畜禽养殖污染治理。

（四）严格环境执法监管

1. 强化环境执法力度。对全县213家违法违规建设项目进行清理整顿，实施了完善一批、整顿一批、关闭一批的目的，到目前为止全县关闭了50家企业，136家企业完善了相关环保手续，基本上实现了预期目的。加大对环境违法行为的查处力度，共办理行政处罚案件数量共计191件，已处罚数额达870多万元，实施查封、扣押案件31件，实施限产、停产案件89件，移送行政拘留26起，移送涉嫌环境污染犯罪案件3件，实施按日连续处罚案件1件（处罚金额计117万元）。减少了环境违法行为的发生，环保正在成为热门话题，企业和公民环保意识明显增强。
2. 加强排污申报登记。按照国家法规的有关规定，除放射性废物、生活垃圾外其余缴费排污企业均需申报登记。大队就“规模化畜禽养殖场环境调查”、“污水处理厂、垃圾处理场环境调查”、 “饮用水源保护地排污企业调查”、 “医疗卫生企业调查”、“窑业企业排污申报”等多个主题，对辖区内企业展开普查，经过多次摸底、筛选，收缴排污费245万元。
3. 开展环境突出问题整治。整理砂石堆场211个，小锅炉561个，粮食收购点234个，养殖场890个。238家医疗废弃物机构产生的医疗废弃物，全部实现了统一收集，集中处理。环境突出问题得到了有效整治。开展双随机抽查，对抽调456人次对全县120家企业开展了双随机抽查。
4. 进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，对整改不力的予以查处。
5. 结合全县午、秋季收割工作，大力开展秸秆禁烧监察工作，在大家共同努力，两季秸秆禁烧工作取得了好成绩。确保良好的空气环境质量；结合 “两考”禁噪工作，专门成立了“绿色护考”巡查小组，对中、高考考点周围和宿舍区的噪声污染点源进行巡回检查，为中、高考。为中、高考考生创造一个良好的应试环境。
6. 加强信访工作。监察大队确保环保热线6112369的运行良好，坚持及时处理及时回复，确保全县环保系统群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。2016年共受理信访件289件，对所收到的信访件逐一进行调查处理，并严格遵守相关规定，做到迅速出动、规范取证、妥善处置、及时反馈、按时上报，市民满意率进一步提高。信访处理率、信访回复率均达到100%，未发生因环保信访处理不当引发群访和越级上访事件。
7. 强化队伍建设，开展执法大练兵的活动。2016年，把加强党风廉政建设、着力提高执法人员依法履行职责的能力作为重点，为完成各项环境监察任务提供有力保障。通过执法大练兵的活动，执法人员的素质有了明显的提高。

（五）完成监测目标任务，提升环境应急监测能力

1. 重点污染源、企业、河流断面等例行监测。每年完成对污水处理厂、晋煤中能、文王集团、盛源纸业、鲖城皮革园、重点河流的氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数三大项污染因子监测。共监测800项次左右。均较好的提供了对企业的监管依据。
2. 监测站于2013年10月取得计量认证资质，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果；完成监测站标准化建设，并通过市局验收；建成并运行省级环境空气质量自动监测系统。

（六）环保宣传卓有成效

1.抓好理论学习和业务培训。每年自办业务培训10期左右，培训200多人次；学习培训新颁布、修订的环保法律、法规，并组织全体参训人员进行相关知识测试。

2.组织开展好每年的“六·五”世界环境日活动；开展了“环保宣传进企业、进万家活动”，积极组织送法下乡，采取送法律进机关、进企业、进学校、进村、进社区、进单位的方式，组织法律“六进”活动，到企业、乡镇巡回宣传环保法律、法规、政策，向学生赠阅环保宣传图书、环保生活小手册，宣传资料，使学法、用法、自觉守法的氛围进一步增强。围绕中心工作开展宣传活动，发表环保稿件700多篇。

3. 认真办理环境保护行政处罚案件，做到办理环境保护行政处罚案件无积压，严格把关，认真审核，共办理环境保护行政处罚案件60多件，案件办结率100%，无一错案。及时办理人大议案、政协提案，办结率和满意率均为100%。完成每年2次《政行风热线》节目的直播工作
4. 大力开展了绿色创建工作，为倡导绿色文明的生活方式起到了引领作用，共创建市级“绿色学校”7所、“绿色社区”3个。