临泉县政府信息公开工作年度报告(2016年)
临泉县政府信息公开工作年度报告(2016年)
bet办公室 临泉县政务公开办
（2016年3月9日）
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属机构，公共企事业单位的政府信息公开工作报告和有关统计数据编制而成。全文包括概述，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与临泉县政务公开办、临泉县信息化工作办公室联系（联系电话:0558-6402318（县政务公开办）；0558-6521560（县信息办））。
一、概述
2016年，临泉县依据《政府信息公开条例》和《安徽省信息公开办法》规定，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发 2016年全省政务公开政务服务工作要点的通知》（皖政办秘〔2016〕57号）、《关于印发2016年全市政务公开政务服务工作要点的通知》（阜政办秘〔2016〕70号）有关文件精神，紧紧围绕全县中心工作，拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作，大力推进权责清单、财政资金、公共资源配置、减税降费、脱贫攻坚、公共监管等重点领域信息公开工作，进一步扩大公开范围，细化公开内容。逐步规范公共企事业单位办事公开，提高公开实效。强化依申请公开工作，建立健全依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。有效发挥政府门户网站作用，全力推动权力清单、责任清单、流程清单公开，保证行政权力公开规范透明运行。
（一）总体情况
2016年，我县结合政府网站普查监测工作及省、市、县重大决策部署，紧紧围绕全县中心工作，拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作，大力推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务与民生、公共监管等重点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。逐步规范公共企事业单位办事公开，提高公开实效。规范报送季度统计数据材料，促进信息公开常态化。强化依申请公开管理和服务，建立健全依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。有效发挥门户网站政府信息公开第一平台作用，全力推动权责清单、公共服务清单、中介服务清单、涉企收费清单、随机抽查事项清单公开，保证行政权力公开规范透明运行。
（二）推进重点领域信息公开工作情况
2016年，我县进一步完善重点领域信息公开，明确公开范围，严格公开质量，增强公开实效。全县各重点领域信息公开单位在做好基本目录升级工作的同时，重点做好本单位特色目录的建设工作。
2016年，我县把行政权力运行、民生领域、公共资源配置、公共服务、公共监管、财政预决算等作为公开重点。县直确定财政、建设等22个单位为全县政务公开重点领域，按月召开重点领域单位新闻发布会，涉及政府权力与责任、行政审批、涉企收费、建筑材料、食品安全、民生工程、安全生产、土地利用、教育管理、公共卫生、生态文明、农村土地承包、养老保险等领域。乡镇重点公开惠农政策与补贴、民生工程、农村低保与危房改造、美丽乡村与公益项目建设、民政救济与社会保障、计生政策与政策兑现、“三公经费”等人民群众最关心、反映最强烈和最容易滋生腐败的事项，保障公民的知情权、参与权和监督权。
（三）政府网站、信息公开平台普查监测情况
自2016年起，国办对全国政府网站进行常态化抽查和监测，每3个月抽查通报一次。我县每周对站点连接情况和动态、要闻类栏目更新情况进行人工检查，每月进行一次全面检查，结合第三方检测报告，发现问题督促单位及时整改到位。2016年，国办全国政府网站抽查和省政府办公厅全省政府网站抽查工作中，我县未被通报。
（四）政策解读和舆情回应情况
一是政策解读情况。2016年，我县将政策解读作为政府信息公开的重要内容，纳入到政府信息公开目录。同时在网站首页开设了重要信息转载栏目，每天及时对国务院以及省政府重要政策信息进行转载。使得县政府网站成为上情下达，为领导提供即时信息，成为群众了解国家级省级政策文件与重大事件的重要窗口。二是舆情回应情况。为加强各单位及时与网民交流，确保网络阵地成为理顺群众情绪，为民办理实事，改进干部作风的重要前沿阵地，充分发挥网络平台的桥梁纽带作用，我县将网络问政工作纳入绩效考核。印发《临泉县热线办理和网络问政工作考核办法》，对全县各单位网络问政工作办理的实效和质量进行考核。2016年，我县科学设置政民互动平台，明确对全县各部门的舆情办理的各项要求，县委、县政府主要领导不定时关注网民反映的热点问题，及时督促相关部门高度重视，限期解决。2016年全年，共受理网民反映的各类问题6113条，其中网络问政论坛版块4842条，网站信箱版块1216条，省市领导信箱及上级微博微信留言55条，全县128家单位按期回复率达96%，群众满意度达93%。领导签办《网络舆情快报》93份，制作并公开发布《网络舆情快报搜集与回应》视频23期，每月对相关单位办理部分结果实地复查，出版《网络问政》期刊12期。同时，利用政务微博、微信，加强与网民的互动，解决特殊群体网络要求，及时了解社情民意，听取群众意见建议，化解社会隐患和矛盾。
（五）推进基层政务公开和便民服务情况
2016年，我县依托乡镇政府为民服务中心和村级代理点，积极推进基层政务公开和便民服务。乡镇为民服务中心安装触摸屏或显示屏查阅点，设立咨询服务台，印制办事指南、明白卡、工作流程图，公开为民服务项目、服务流程、办事条件、服务时限、监督方式、投诉电话和查询方式，建立为民服务登记台账，村值班干部全部在代理服务点集中办公。开展基层政务公开和便民服务调研18余次，接待省市政务公开办来县考察指导5次。
（六）开展双微发布工作
紧紧围绕本级党和政府中心工作，当前开展的重点工作，关系民生重大项目的落地、实施、建成情况及体现政府职能作为的工作事务，同时注重宣传地方特色，服务群众生产、生活的信息。并及时转载上级官方公众号及媒体的相关重大决策、关系群众利益的相关政策。2016年“bet发布”编发及转发微信近1700条，“中国-临泉”微博账号发布信息近1100条。
（七）制度建设和经费保障情况
1.制度建设情况
我县建立了主动公开和依申请公开制度、受理举报制度、年度报告制度、公布协调制度、保密审查制度、虚假和不完整信息澄清制度等一系列制度，完善了政府信息依申请公开受理答复机制。坚持“涉密不上网”原则，确保信息发布安全。同时加强信息公开及时性的督查和管理，一旦发现有虚假或者不完整信息，在职责范围内及时予以澄清。根据依申请公开工作规定，对依申请公开信息进行严格审查，防止损害他人利益。我县对全县各级各部门的政府信息进行了清理和整编，及时更新了政府信息公开指南和目录。在县档案局、图书馆和县政务服务中心设置了政府信息公共查阅点，配备便民手册、电子显示屏、触摸屏等，方便群众办事。完善了乡镇村和社区政务公开栏、村务公开栏（橱窗）、明白纸及广播电视等传统公开方式，开通举报投诉电话，受理群众举报投诉。
2.经费和人员保障情况
县政府召开常务会议研究决定，每年拨付108万元财政专项资金用于网站建设和运营管理工作。信息化办公室充实了6名工作人员，全部到岗到位，明确了信息发布、审核、编辑人员及技术支持、网络维护人员，形成了各负其职，各司其责，协同办公的组织保障体系。
二、主动公开政府信息情况
2016年，我县政府信息公开工作，进一步扩大公开范围，细化公开内容。逐步规范公共企事业单位办事公开，提高公开实效。强化依申请公开工作，建立健全依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。通过完善制度、强化培训、扩大范围、规范管理，不断突出行政权力运行、扎实推进基层政务公开、探索拓宽政民互动渠道、突出重点领域信息公开。利用微博、微信、公众参与平台、网络问政论坛、临泉县广播电视台、各单位办公地点宣传公示栏等渠道公开群众生产生活密切相关的信息，进一步扩大了政府公开信息的覆盖面。
2016年，我县共主动公开政府信息21356条，其中县政府办公室公开信息6393条，乡镇街道公开信息5253条，政府部门公开信息9081条，公共企事业单位公开信息629条；建立完善政务公开栏(橱窗)335个，添置触摸屏或显示屏72块，确保群众对涉及切身利益的相关信息能“看得到、读得懂、信得过、能监督”。
同时积极向省、市政府报送信息，2016年，省政府门户网站采用我县报送的信息21条，市政府门户网站采用我县报送的信息782条；市政府门户网站采用各县市区报送的信息数量排名，我县位列全市第一。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2016年，县政府办公室共收到14件（EMS信函申请）依申请公开政府信息的申请，受理14件，均依法及时答复申请人。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全年各级行政机关未对政府信息公开收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
全年因政府信息公开引起的与县政府或县政府办公室有关的行政复议、提起行政诉讼的案件5件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
1.信息公开方面
一是个别部门信息公开不及时，信息格式不规范，重视新闻信息报送和本部门网站的信息更新却忽视在政府信息公开网进行公开，公开信息时重数量轻质量，一般动态类信息较多，重点领域信息公开有待进一步加强。
二是乡镇政府、街道办、公共企事业单位信息公开工作还比较薄弱，推进政府信息公开工作向基层延伸仍有不少困难需要克服。
三是工作长效机制有待进一步固化和加强。个别部门对政府信息公开工作重视不够，平时不重视，碰到检查了就突击更新、突击补资料，缺乏连贯性，工作长效机制有待进一步固化和加强。
2.网络问政方面
一是网上回应不及时。对一线调查办理的， 7个工作日不能完成办理答复；对情况复杂的，15个工作日内不能完成办理答复；无法办理的，未能及时回应。
二是解决问题不扎实。对由县主要领导签批办理的网络舆情，存在重复办理情况；对群众网上来访信件，答复质量不高。
（二）改进情况
1.信息公开方面
一是充实公开目录。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步充实完善主动公开的政府信息公开目录。
二是完成新版政府网站建设工作。新版政府网站建设自2016年11月启动，经过公开招标、合同签订、建设，网站制作初稿于2017年2月上旬完成。项目建成后，将可实现网站后台无缝对接、信息共享、互联互通。实现以县政府门户网站为核心，乡镇街道政府网站和县直部门网站为节点，政务微博微信、手机版网站等移动门户为拓展的集约化平台矩阵。
三是健全政府信息公开工作长效机制。加强政府信息公开工作人员队伍建设，进一步推动政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化和常态化。
四是进一步加大监督检查力度。我县将进一步加大督促检查的力度，定期或不定期对全县政府信息公开责任单位进行网上监测，通报监测情况，督促落实政府信息公开工作。
2.网络问政方面
提高网络问政及时回复率和提高群众满意度。
一是加强与各单位信息员沟通，把全县所有单位负责网络问政的解读员全部纳入临泉县网络问政交流平台，注重即时沟通，指导解读员有效地开展工作，提高办理时效和质量，使之树立让领导放心、让群众满意的工作理念。
二是拓展电话随访范围和实地查看领域，动态追踪办理情况，通过电话联系向单位具办人或承办人了解办理情况及进度。
七、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
