临泉县政府信息公开工作年度报告(2015年)

bet办公室  临泉县政务公开办

（2016年3月22日）

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属机构，公共企事业单位的政府信息公开工作报告和有关统计数据编制而成。全文包括概述，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与bet信息化工作办公室联系（地址：临泉县政务新区南楼701室，邮编：236400，联系电话:0558-6521560）。

一、概述

2015年，临泉县依据《政府信息公开条例》和《安徽省信息公开办法》规定，认真贯彻落实《关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发[2015]22号）以及省、市政府有关文件精神，健全工作制度，明确工作责任，创新公开形式，丰富公开内容，以打造阳光透明政府、保障人民群众知情、参与和监督为目标，扎实推进全县政府信息公开工作，为全县经济社会发展创造良好的政务环境。

（一）总体情况

2015年，我县结合第一次全国政府网站普查及省、市、县重大决策部署，紧紧围绕全县中心工作，拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作，大力推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、公共监管、国有企业、社会组织、中介机构等重点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。逐步规范公共企事业单位办事公开，提高公开实效。规范报送季度统计数据材料，促进信息公开常态化。强化依申请公开管理和服务，建立健全依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。有效发挥政府门户网站作用，全力推动权力清单、责任清单、流程清单公开，保证行政权力公开规范透明运行。

（二）推进重点领域信息公开工作情况

2015年，我县进一步完善重点领域信息公开，明确公开范围，严格公开质量，增强公开实效。全县各重点领域信息公开单位在做好基本目录升级工作的同时，重点做好本单位特色目录的建设工作。

2015年，我县政务服务中心会同县政府法制办对县级行政审批实施主体以及行政许可、非行政许可和公共服务项目进行了新一轮的集中清理，并认真督促窗口单位做好取消、下放、转变管理方式和冻结审批项目的衔接，对同一部门内容相近的行政审批项目或同一项目多次许可的予以合并，项目精简率达28.2%。及时公布148个母项目，367个子项目的实施主体、实施依据、办事流程、收费标准、承诺时限等，公开办事指南，促进行政权力运行公开透明。目前，我县县级行政许可项目118项，非行政许可38项，取消42项，冻结2项，合并8项，转为内部管理16项，承接上级下放38项。在政府网站上开设“权利清单、责任清单”栏目，对全部行政审批事项进行公示。

2015年，我县继续推进财政预决算、“三公”经费和财政专项资金等各类财政信息公开工作。3月初和8月中旬，按照全省统一安排，我县各县直部门通过信息公开平台发布了本单位年度财政预决算信息和三公经费信息；8月中旬，按照全省统一安排，各乡镇人民政府、街道办事处通过信息公开平台发布了本单位年度财政决算信息和三公经费信息，受到省市好评。

（三）信息公开普查工作情况

一是结合信息公开检查工作普查存在问题。我县下发了《关于领取政府信息公开整改通知书的通知》（临政办明电[2015]93号），对全县信息公开单位工作进行一次全面的检查整改。将每个单位存在的问题逐一列出来，要求单位7日内整改完成存在问题。二是根据普查监测说明细化标准。2015年7月15日，根据国办最新公布的“关于各地方政府网站‘信息公开目录’普查监测的说明”，针对乡镇和县直部门、公共企事业单位的要求不同，形成不同的信息公开测评表，明确信息公开内容更新的时间频率、内容规范性、链接可用性，并要求各单位不能出现空白栏目。三是根据工作需要对政府信息公开目录实行动态管理，及时调整了公共资源配置、公共服务、公共监管领域的目录并按照职责分工逐一明确信息保障单位，确保信息常态化更新，县本级重点领域信息公开目录同步调用部门目录相应信息，确保目录调整和信息保障无缝对接。

（四）政策解读和舆情回应情况

一是政策解读情况。2015年，县政府办公室印发了《关于建立重要政策解读机制的通知》，将政策解读作为政府信息公开的重要内容，纳入到政府信息公开目录。同时在网站首页开设了重要信息转载栏目，每天及时对国务院以及省政府重要政策信息进行转载。使得县政府网站成为上情下达，为领导提供即时信息，成为群众了解国家级省级政策文件与重大事件的重要窗口。二是舆情回应情况。2015年，我县科学设置政民互动平台，明确对全县各部门的舆情办理的各项要求，县委、县政府主要领导不定时关注网民反映的热点问题，及时督促相关部门高度重视，限期解决。2015年，县政府门户网站部门信箱与网络问政论坛接受群众咨询投诉信件20616件，已办结20616件，办结率为100%，群众满意率92%，编发网络问政12期，网络舆情通报33期，网络舆情收集与回应视频29期，网络舆情快报195期。同时，利用政务微博、微信，加强与网民的互动，解决特殊群体网络要求，及时了解社情民意，听取群众意见建议，化解社会隐患和矛盾。

（五）制度建设和经费保障情况

1.制度建设情况

我县建立了主动公开和依申请公开制度、受理举报制度、年度报告制度、公布协调制度、保密审查制度、虚假和不完整信息澄清制度等一系列制度，完善了政府信息依申请公开受理答复机制。坚持“涉密不上网”原则，确保信息发布安全。同时加强信息公开及时性的督查和管理，一旦发现有虚假或者不完整信息，在职责范围内及时予以澄清。根据依申请公开工作规定，对依申请公开信息进行严格审查，防止损害他人利益。我县对全县各级各部门的政府信息进行了清理和整编，及时更新了政府信息公开指南和目录。在县档案局、图书馆和县政务服务中心设置了政府信息公共查阅点，配备便民手册、电子显示屏、触摸屏等，方便群众办事。

2015年，我县印发了《关于加强信息报送、信息公开和网络问政考核工作的通知》，要求各单位明确专人负责信息公开发布、信息报送、部门信箱及论坛的回复、反馈工作。要求各单位依法公开政府信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；明确要求各单位、各部门要通过部门信箱和临泉论坛，进行网络问政，加强与公众互动交流，广泛倾听意见建议，接受社会批评监督。

2.经费和人员保障情况

县政府召开常务会议研究决定，每年拨付108万元财政专项资金用于网站建设和运营管理工作。信息化办公室充实了6名工作人员，全部到岗到位，明确了信息发布、审核、编辑人员及技术支持、网络维护人员，形成了各负其职，各司其责，协同办公的组织保障体系。

二、主动公开政府信息情况

2015年，我县政府信息公开工作，通过完善制度、强化培训、扩大范围、规范管理，不断突出行政权力运行、扎实推进基层政务公开、探索拓宽政民互动渠道、突出重点领域信息公开，截至目前，我县主动公开政府信息22025条，其中县政府及部门公开信息18889条，乡镇政府公开信息5364条，与去年同比增长97%；依申请公开信息5条，均依法按时回复。同时积极向省、市政府报送信息，利用微博、微信、公众参与平台、网络问政论坛、临泉县广播电视台、各单位办公地点宣传公示栏等渠道公开群众生产生活密切相关的信息，进一步扩大了政府公开信息的覆盖面。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年，截至目前，我县共收到5件依申请公开政府信息的申请，受理5件，均依法及时、高质量办结，办结率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全年各级行政机关未对政府信息公开收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年没有出现因政府信息公开引起的与县政府或县政府办公室有关的行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

1.信息公开方面

一是个别部门信息公开不及时，信息格式不规范，重视新闻信息报送和本部门网站的信息更新却忽视在政府信息公开网进行公开，公开信息时重数量轻质量，一般动态类信息较多，重点领域信息公开有待进一步加强。

二是乡镇政府、街道办、公共企事业单位信息公开工作还比较薄弱，推进政府信息公开工作向基层延伸仍有不少困难需要克服。

三是工作长效机制有待进一步固化和加强。个别部门对政府信息公开工作重视不够，平时不重视，碰到检查了就突击更新、突击补资料，缺乏连贯性，工作长效机制有待进一步固化和加强。

2.网络问政方面

一是网上回应不及时。对一线调查办理的， 7个工作日不能完成办理答复；对情况复杂的，15个工作日内不能完成办理答复；无法办理的，未能及时回应。

二是解决问题不扎实。对由县主要领导签批办理的网络舆情，存在重复办理情况；对群众网上来访信件，答复质量不高。

（二）改进情况

1.信息公开方面

一是充实公开目录。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步充实完善主动公开的政府信息公开目录。

二是进一步充实、完善政府门户网站的功能、内容，加强网站信息公开搜索能力，提高群众信息获取的速度和便捷性。

三是健全政府信息公开工作长效机制。加强政府信息公开工作人员队伍建设，进一步推动政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化和常态化。

四是进一步加大监督检查力度。我县将进一步加大督促检查的力度，定期或不定期对全县政府信息公开责任单位进行网上监测，通报监测情况，督促落实政府信息公开工作。

2.网络问政方面

提高网络问政及时回复率和提高群众满意度。

一是加强与各单位信息员沟通，把全县所有单位负责网络问政的解读员全部纳入临泉县网络问政交流平台，注重即时沟通，指导解读员有效地开展工作，提高办理时效和质量，使之树立让领导放心、让群众满意的工作理念。

二是拓展电话随访范围和实地查看领域，动态追踪办理情况，通过电话联系向单位具办人或承办人了解办理情况及进度。

七、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。